13版 - 老房子这样变成“好房子”(人民眼·城市更新)

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四是国防动员和国防建设扎实推进。强化国防动员领域军地协调,协同开展动员能力检验评估,推动国防动员法治建设。按照经济建设贯彻国防要求,统筹加强重大项目建设和资源要素共享,加强国防交通建设。重塑人民防空行业制度体系、管理体系、标准体系,打造“阳光人防”。

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值得注意的是,统筹规划养老服务设施布局,优化基本养老服务供给,推动养老服务扩容提质增效。深化养老服务改革发展,有序推进养老机构分类改革。发展社区嵌入式养老服务,培育专业化、品牌化、连锁化社区养老服务机构。发展家庭养老床位,推进居家适老化改造。发展互助性养老服务。健全失能失智老年人照护体系,增加养老机构护理型床位供给,积极推进医养结合。推行长期护理保险,健全统一的老年人能力评估制度。推进养老服务人员队伍职业化建设,提升养老服务综合监管质效。加强高龄独居老人和空巢老人关爱帮扶。

来自产业链上下游的反馈一致表明,市场需求端正释放出强劲的增长信号,供给侧改革成效初显。

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在这一背景下,营造公平有序就业环境,既是深入实施就业优先战略的内在要求,也是激发社会创造活力、促进社会公平正义、支撑经济行稳致远的固本之策。首先,这是破解就业结构性矛盾的客观需要。“十四五”时期全国城镇新增就业超额完成目标任务,就业形势总体平稳,但结构性机会不公与隐性歧视壁垒仍然存在,凸显营造公平有序就业环境的迫切性。其次,这是发展灵活就业和新就业形态的必然要求。当前,数字经济与人工智能重塑就业生态,我国新就业形态劳动者约8400万,灵活就业人员超2亿。新业态在吸纳劳动力的同时,也存在劳动关系模糊、劳动者权益保障缺失等问题,亟须健全劳动关系治理体系,明确权责边界,防范用工领域风险。第三,这是加强产业和就业协同的重要保障。我国正处于产业结构调整与新旧动能转换期,战略性新兴产业就业需求激增,传统产业劳动力转型压力大,而信息不对称、知识和技能错配、培训滞后等问题导致劳动力供给与产业需求错位,新兴产业和未来产业就业潜力未充分释放。唯有破除体制机制弊端,优化人力资源配置,拓宽高质量就业渠道,才能实现产业升级与就业扩容良性互促。“十五五”时期,要针对就业工作的痛点堵点,聚焦重点领域和关键环节精准发力。

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从长远视角审视,(六)加大保障和改善民生力度,扎实推进全体人民共同富裕。把高质量充分就业作为经济社会发展优先目标,着力构建就业友好型发展方式。加强产业和就业协同,综合应对外部环境变化和人工智能等新技术发展对就业的影响。实施城乡居民增收计划,提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善初次分配、再分配和第三次分配协调配套的制度体系,有效增加低收入群体收入。合理提高公共服务支出占财政支出比重,推动更多公共服务向基层下沉、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜,推动解决城乡间、区域间人民群众基本公共服务差距问题。健全社会保障体系,提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率,继续划转国有资本充实社保基金,合理提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准,逐步提高城乡居民基础养老金。

展望未来,“好空气”标准加严的发展趋势值得持续关注。专家建议,各方应加强协作创新,共同推动行业向更加健康、可持续的方向发展。